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【恒耀总代理】铜梁:打造卓越营商环境 助推铜梁高质量发展

《【恒耀总代理】铜梁:打造卓越营商环境 助推铜梁高质量发展》

  铜梁区市民服务与营商环境促进中心办事大厅。

  实施行政审批流程再造集成创新,涉及工程项目审批中原有的55个环节精简至21个;推行“四零”审批,全市率先实现开办企业“零费用”……近年来,铜梁区大力推进行政审批制度改革,坚持先行先试,不断优化项目审批体制机制,打造卓越营商环境,助推铜梁高质量发展。

  网上可办率达96.3%,办理时限平均压缩72%以上

  “现在完全不需要跑窗口,从网上提交材料到办理营业执照,实行‘零材料’全程网办,太方便了!”重庆叁伍捌餐饮服务有限公司法定代表人陈怡告诉记者,如今开办企业,从递交材料到营业执照的审批,全程网办无纸化,不用再像以前一遍遍跑部门,整个流程很快就办妥了。

  企业办事越来越便利,得益于推行“互联网+综合窗口”。针对“审批职能部门只集中办公、不协同办事,部门之间、部门与企业群众之间存在信息壁垒,企业群众办事来回跑”等问题,发挥互联网、大数据、智能化作用,构建便捷高效的服务体系。推行“一窗综办”,在政务服务大厅设置“无差别”受理综合窗口19个,整合28家单位进驻,实现任何一个窗口通办402项事项。加强企业开办、工程建设项目审批、不动产登记等分领域综合窗口建设,大厅综合窗口数量达到64个。着眼群众和市场主体实际需求,以一次性受理完整的“一件事”为目标,加强事项整合,目前已定制推出开办广告公司、开办300平米以上书店、开办养猪场、办理城市道路开口等“一件事一次办”事项43件,将以往群众办事要跑多个窗口、提交多套材料变为一套材料、一次受理、一次办结。

  与此同时,铜梁将商事登记、市场准营、企业投资建设等营商环境重点领域所涉的11家单位30项事项纳入承诺制信任审批。铜梁区市民服务和营商环境促进中心相关负责人介绍,承诺制信任审批是变“重审批、轻监管”为“宽审批、严监管”的重要举措,将有效压缩市场主体时间成本。

  位于巴川街道办事处银柿路47号的杰民商贸中心,是一个大型的蔬菜、水果、农副产品的批发市场,按照正常办理营业执照的登记要求需提供房产证复印件、租房合同,但该地址房屋所有权人委托了第三方管理市场,由第三方代为签订租赁合同,导致提供的住所使用证明经常出现资料不齐、逻辑错误等情况,影响了经营户办理执照的进度,造成群众来回跑路。为解决经营户面临的困难,今年4月,铜梁将杰民商贸中心纳入了承诺制信任审批的范围,在办理营业执照时,经营者以签订承诺书的方式,替代房产证、租赁协议等材料,提交资料由原来的十几页减少为两页,从申请到办结,仅10分钟左右。承诺制信任审批的推行,为杰民商贸中心50余户经营者办理营业执照的时间,节约了15天以上。

  铜梁推行“互联网+综合窗口+承诺制信任审批”以来,大幅提升政务服务效率,政务服务事项网上可办率达96.3%,办理时限平均压缩72%以上,一窗综办率达94.1%,推出高频事项二维码,扫码办理事项达到170项,“一次不跑”和“只跑一次”占事项总量的99%。

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  “四零”改革,企业开办再提速

  在深化行政审批流程再造集成方面,今年铜梁创新推行开办企业“四零”改革,送出硬核政策“大礼包”,打造全市首个开办企业无费区。

  “‘四零’就是零见面、零跑路、零材料、零收费。”铜梁区市民服务和营商环境促进中心主任万承先介绍,依托重庆市开办企业“一网通”平台,在申报企业“零材料”基础上,铜梁率先在全市各区县中从预审模式转为申办全流程电子化。企业在材料完备的情况下,从申报到领取营业执照最快只需要一个工作日,且实现商事登记、印章刻制、发票申领、就业社保登记和银行开户预约全流程可通过电子化登记流程,所有申请信息全部通过格式化数据字段形式填报。依托人脸识别提供远程身份认证服务,申请人一次认证,认证结果各部门认可,实现企业开办电子化、无纸化、智能化。

  实现开办企业全流程提速增效的同时,一份“铜梁区开办企业大礼包”也被敲定。根据部署,通过“一网通”平台同时提交设立登记、印章刻制、发票申领、银行开户预约申请的企业,税务部门免收税控设备使用和维护费,印章刻制及银行开户费由区政府统一解决,企业无需缴纳任何费用。审批结束后,企业的营业执照、印章和税控设备由企业服务专员点对点送达。

  “公司开办的事务很多很紧急,生怕因为申办的事耽误了。”重庆市巨义文化传播有限公司代办人谭艳说,由于一开始提交的材料差了房产方面的某个资质证明,还以为整个流程都要被耽误。结果企业服务专员点对点指导,很快就将补办的材料准备好并拍照上传,在一个工作日里就办好了所有事务。

  “环节更少,材料更简,成本为零,为企业进入市场赢得了时间成本。”万承先说。

  从今年4月初“四零”改革推行以来,截至目前铜梁共开办企业813家,同比增长34.3%,对进一步稳定就业形势起到了积极促进作用。

  (记者 李慧敏)

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